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東北大學
章程之謂:大學章程是什么

概念內涵:大學章程是大學內部的“憲法”,由大學的權力機構為了保證大學的獨立地位,根據大學設立的特許狀,國家或地方政府教育法律法規,按照一定的程序制定的有關大學組織性質和基本權利的并且具有一定法律效力的治校總綱領。

大學章程功能:(1)通過一系列詳細說明和明確規定使大學內各種行動具有可信度和一致性;是約束參與者的協商性契機。(2)是大學組織行動的模板,是大學組織、其成員和過程的象征,是大學自身特定的大學精神、大學傳統、大學氣質與大學目標的結晶。(3)是歷史的承載者,是組織知識的儲備所。大學章程保存了大學處理問題的經驗,通過一系列的經驗而得以演變。

大學章程目標:以建立現代大學制度為目標;以提高辦學效益為目標;以辦學自主權的法律化為核心目標。

大學章程法律性質:具有法的屬性,是在法律規定的前提下運用民主的方式制定出的規范性文件。是公法領域的法,是規范大學依法履行教育職能而制定的具有公共職能的規范性文件。公法中的“軟法”,體現為政府和學校的協商性。

摘自華中師大報第1161期(總第1161期) 2014年5月12日 本期三版

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